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“十四五”期间我区力争盘活批而未供、闲置土地67.94万亩

本报讯(记者 武子暄)8月17日,记者从自治区政府新闻办召开的《内蒙古自治区批而未供、闲置土地大起底消化处置实施方案》新闻发布会上获悉,“十四五”期间,自治区力争盘活批而未供、闲置土地67.94万亩。其中,盘活批而未供土地52.02万亩、闲置土地15.92万亩。并将2022至2025年各年度的任务目标分解下达至各盟市。

建设用地批而未供、闲置现象是土地利用管理的一大顽疾。为全面解决批而未供、闲置低效土地问题,进一步盘活存量,深入挖掘内部潜力,规范土地出让行为,维护土地市场秩序,缓解土地资源供需矛盾,提升自治区土地资源利用效率和建设用地节约集约利用水平的有效途径,促进社会经济高质量发展,自治区党委、政府印发了《内蒙古自治区批而未供、闲置土地大起底消化处置实施方案》(以下简称《方案》),将以开展批而未供、闲置土地消化处置“大起底”行动为抓手,落实最严格的节约集约用地制度,解决自治区在土地开发利用和监管上存在的突出问题。

为有效消化批而未供、闲置土地,进一步提升自治区土地资源利用效率和建设用地节约集约利用水平,我区将采取3大类措施加以推进:一类是系统化管理。自治区利用第三次国土调查数据库,将全区批而未供、闲置土地的位置、面积、权属、规划用途等情况逐宗上图入库,建立项目清单,并纳入自治区土地资源信息储备平台,全程跟踪项目状态变化动态更新,并与盟市、旗县实现数据共享;二类是精准施策。对批而未供土地,本着“供应为主、供撤结合”的原则,分3类措施7种情形进行消化,具体3类措施是加快土地供应、完善供地手续、核销批文。7种情形是“未编制实施方案且不再使用”“未完成征地拆迁”“预期用地项目变化或缺少用地意向者”“规划调整”“未供即用”“边角地”“正在履行供地程序”。对现状闲置土地,本着“以用为先”的原则,分3类原因5种情形进行处置,具体3类原因是因政府或政府部门原因造成的闲置、因企业原因造成的闲置、其他原因造成的闲置。5种情形是“未及时巡查认定”“已建设缺少开工证明”“政府原因闲置”“企业原因闲置”“司法查封”;三类是创新方式。在闲置土地处置过程中对已缴清土地价款、落实项目资金,且因规划依法修改造成闲置的,鼓励地方有条件的地区,可探索开展与政府储备土地竞价置换工作,简称“闲储置换”。“闲储置换”是对协议置换的一个有益补充,按照等价置换的原则,可在不同用途间采用公开竞价的方式进行,由竞得土地的单位与地方人民政府签订“闲储置换”协议。

下一步,自治区将以强化用地保障能力为目标,以提升土地资源利用效率为主线,以实施批而未供、闲置土地“大起底”消化处置为抓手,切实解决自治区“存量建设用地数量大”与“重大招商项目落地难”并存的难题。同时,以此次“大起底”为契机,对照问题找差距、履职到位抓落实,持续发力,真正让“沉睡”的土地资源动起来、活起来、用起来,最大限度发挥土地资源的价值,持续为招商引资、产业发展、项目建设等高效推进“腾出发展空间”,为自治区高质量发展“保驾护航”,坚决打赢“大起底”专项行动这场攻坚战。

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